Московская Государственная Юридическая Академия
Кафедра права Европейского Союза, Центр права Европейского Союза

 


Главная

Информация

Документы

Публикации

Статьи

Обзоры

Ссылки

Форум

Поиск

Контакты

English version

эмблема кафедры

 

Обзор на 27 февраля 2002 года

Регламент Европейского парламента и Совета 178/2002 от 28 января 2002 г. закладывающий основные принципы и требования законодательства о пищевых продуктах, учреждающий Европейский орган по пищевой безопасности и определяющий процедуры в сфере пищевой безопасности (OJ 2002 L 31/1).
Акт принят сразу в реализацию нескольких политик Сообщества: сельскохозяйственной, общей торговой, здравоохранения. Его появление давно следовало ожидать, проблемы сельскохозяйственного рынка - губчатый энцефалит, коровье бешенство, слабый контроль за генетически изменёнными организмами - продиктовали государствам-членам необходимость введение собственных мер безопасности в целях обеспечения общественного здоровья. Разнородность таких мер явно не благоприятствовала общему аграрному рынку. Появление специального органа Сообщества по пищевой безопасности и частичная унификация процедур сертификации безопасности пищевых продуктов в государствах-членах должных сгладить остроту проблемы. Однако всё это требует дальнейшего развития в праве Сообщества… Больше всего в Регламенте мне понравилось определение законодательства о пищевых продуктах.

Директива Европейского парламента и Совета 2001/85/ЕС от 20 ноября 2001 г. относительно специальных положений о транспортных средствах, используемых для перевозки пассажиров, насчитывающих более восьми мест в дополнении к месту водителя, а также изменения Директивы 70/156/ЕЭС и Директивы 97/27/ЕС (OJ 2002 L 42/1).
Очередные изменения в Директиве 70/156/ЕЭС, о которой говорилось в прошлом обзоре (см. обзор от 29.01.02). Директива 70/156/ЕС имплементировала в правопорядок Сообщества Женевское соглашение 1958 г., принятое под эгидой ЕЭК ООН и посвящённое унификации технических параметров транспортных средств. Положения о транспортных средствах, которым посвящена новая директива, не изменялись с тех пор. Разве что Директива 97/27/ЕС от 22 июля 1997 г. устанавливала требования к массе и измерению вышеупомянутой категории транспортных средств. Новая директива адоптировала соответствующие положения обеих предыдущих к современным достижениям науки и техники.

Директива Европейского парламента и Совета 2002/107/ЕС от 21 января 2001 г. об изменении Директивы 85/611/ЕЭС о координации законодательных и административных положений относительно организаций совместного вложения ценных бумаг (ОСВЦБ) в целях регулирования положений об управляющих обществах и упрощённых проспектах (OJ 2002 L 41/20; ABL 2001 41/20).
Очень сложные отношения регулирует этот документ, что видно из его названия. Документ и сам не прост, например, английский и немецкий официальные тексты расходятся уже с самого начала. В английском объект регулирования звучит как "undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS)", а в немецком "bestimmte Organismen fur gemeinsame Anlagen in Wertpapieren (OGAW)". Сразу бросается в глаза невозможность соотнести "предприятия" с "определёнными организмами" и исчезновение в немецком варианте упоминания об именно "передаваемых" ценных бумагах. И дальше расхождения существуют в том же духе… Директива изменяет Директиву 85/611/ЕЭС от 20 декабря 1985 г. сближающую законодательство государств-членов относительно упомянутого участия на рынке ценных бумаг. Изменения посвящены распространению положений Директивы 85/611/ЕЭС на общества, управляющие ОСВЦБ, созданных в форме инвестиционных фондов или инвестиционных компаний (в английском варианте: "трастовых/общественных фондов и/или инвестиционных компаний").

Директива Европейского парламента и Совета 2002/108/ЕС от 21 января 2001 г. об изменении Директивы 85/611/ЕЭС о координации законодательных и административных положений относительно организаций совместного вложения ценных бумаг (ОСВЦБ) относительно инвестиций ОСВЦБ (OJ 2002 L 41/35; ABL 2001 41/35).
Сестра Директивы 2002/107/ЕС. Непонятно зачем изменения в Директиву 85/611/ЕЭС необходимо было оформлять двумя актами. Новая директива расширяет рамки осуществления совместного вложения ценных бумаг. Во-первых, расширяется круг ОСВЦБ, во-вторых, расширяется понятие ценных бумаг, используемое для обозначения ценностей в данной Директиве…. Всё-таки гармонизация торгового и хозяйственного права государств-членов одна из сложнейших задач правовой интеграции в рамках ЕС.

Резолюция Совета от 28 января 2002 г. об общей оценке и специфическим действиям в области информационных сетей и информационной безопасности (OJ 2002 C 43/2).
Документ принят в развитие Плана действий Союза в сфере информационной безопасности "eEurope", утверждённого Резолюцией Совета от 30 мая 2001 г. Развитие мероприятий в этой области прямое последствие Стокгольмского заседания Европейского совета, проходившего весной прошлого года. Новая резолюция предписывает государствам-членам провести ряд мероприятий по подготовке к реализации указанного плана в действие.

Регламент Совета 332/2002 от 18 февраля 2002 г. о возможности предоставления среднесрочной финансовой помощи для покрытия платёжных балансов государств-членов (OJ 2002 L 53/1).
Регламент принят в развитие ст. 119 Договора о ЕС. Создание подобного инструмента финансовой помощи государствам-членам необходимо согласно Договору, но использовать его можно только в исключительных случаях, это отступление от правил экономического и валютного союза и свободы движения капиталов. Новый регламент призван заменить, регулирующий этот вопрос Регламент Совета 1969/88.

Решение Европейского парламента и Совета 2002/158/ЕС от 13 декабря 2001 г. о введении инструмента гибкости (OJ 2002 L 53/28).
Это решение применяет положения параграфа 24 Межинституционного соглашения от 6 мая 1999 г. о бюджетной дисциплине и совершенствовании бюджетной процедуры, важнейшего акта вторичного права ЕС в этой области. Инструмент гибкости предусматривает дополнительные расходы. Согласно рассматриваемому решению дополнительные расходы бюджета вызваны заключением рыболовного соглашения с Марокко.

Резолюция Совета и представителей государств-членов, заседавших в Совете от 14 февраля 2002 г. о дополнительной оценке добровольческой деятельности молодых людей в контексте развития действий Сообщества в области молодёжи (OJ 2002 C 50/3). Резолюция принята в развитие программы Сообщества "Youth", утверждённой Решением 1031/2000/ЕС. Программа предусматривает расширение привлечения молодёжи для участия в деятельности добровольческих служб. Резолюция же побуждает государства-члены и Комиссию к поощрению такого своего рода "европейского тимуровского движения".

Обзор подготовил Калиниченко П.А.

 
 

 

rax.ru: показано число хитов за 24 часа, посетителей за 24 часа и за сегодня

 электронный адрес - info@eulaw.edu.ru
 все права защищены (с) 2000-2008